{"id":11835,"date":"2026-02-24T18:46:56","date_gmt":"2026-02-24T18:46:56","guid":{"rendered":"https:\/\/odecu.cl\/?p=11835"},"modified":"2026-02-24T18:47:33","modified_gmt":"2026-02-24T18:47:33","slug":"odecu-participa-en-consulta-publica-del-sernac-sobre-deber-de-informar-planes-objetivamente-mejores-en-telecomunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/odecu.cl\/ticketera\/odecu-participa-en-consulta-publica-del-sernac-sobre-deber-de-informar-planes-objetivamente-mejores-en-telecomunicaciones\/","title":{"rendered":"ODECU participa en consulta p\u00fablica del SERNAC sobre deber de informar planes \u201cobjetivamente mejores\u201d en telecomunicaciones"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>La organizaci\u00f3n present\u00f3 observaciones para reforzar la operatividad y fiscalizaci\u00f3n de la futura Circular Interpretativa (Ley N\u00b0 21.708), y llam\u00f3 a mejorar el dise\u00f1o de las consultas para incorporar adecuadamente a actores institucionales.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>ODECU particip\u00f3 en la consulta p\u00fablica del SERNAC sobre la Circular Interpretativa relativa al deber de informar planes de telecomunicaciones \u201cobjetivamente mejores\u201d, incorporado por la Ley N\u00b0 21.708 al art\u00edculo 30 de la Ley de Protecci\u00f3n al Consumidor.<\/p>\n<p>La consulta aborda cuestiones pr\u00e1cticas que inciden directamente en el ejercicio de derechos: c\u00f3mo entender \u201cservicio\u201d y \u201cplan objetivamente mejor\u201d, c\u00f3mo operar en ofertas conjuntas (packs), qu\u00e9 precio debe considerarse (precio fijo vs. precio promocional) y cu\u00e1ndo una modificaci\u00f3n configura un \u201cnuevo plan\u201d que activa el deber de informar.<\/p>\n<p>En su participaci\u00f3n, ODECU relev\u00f3 como contenidos principales la necesidad de que las definiciones faciliten su operatividad y fiscalizaci\u00f3n, para evitar que el deber se transforme en un est\u00e1ndar meramente declarativo. En particular: (i) que \u201cservicio\u201d y \u201ccondiciones\u201d se comprendan en sentido amplio, incluyendo atributos esenciales (capacidad, velocidad, restricciones relevantes, entre otros), para que las mejoras reales se informen efectivamente; (ii) que en paquetes de servicios la informaci\u00f3n sea comparable, exigiendo desagregaci\u00f3n comprensible de cada componente y medidas para prevenir ventas atadas o empaquetamientos que reduzcan la posibilidad real de elecci\u00f3n; (iii) que la comparaci\u00f3n de precios considere el costo efectivo para el consumidor y no solo el \u201cprecio fijo\u201d nominal, incorporando cargos obligatorios y duraci\u00f3n de eventuales descuentos, de modo de evitar que promociones o estructuras tarifarias opacas vac\u00eden el derecho a informaci\u00f3n \u00fatil; y (iv) que el concepto de \u201cnuevo plan\u201d se vincule a modificaciones relevantes de condiciones esenciales, con un est\u00e1ndar claro sobre cu\u00e1ndo y c\u00f3mo debe informarse al consumidor.<\/p>\n<p>En este contexto, ODECU valora especialmente esta instancia como una primera se\u00f1al de apertura hacia procesos participativos en instrumentos interpretativos. Se espera que esta experiencia se consolide y se transforme en una pr\u00e1ctica permanente para futuras circulares y dict\u00e1menes del SERNAC, fortaleciendo la transparencia, la calidad regulatoria y la legitimidad de la interpretaci\u00f3n administrativa en materias que impactan masivamente a consumidores y usuarios.<\/p>\n<p>ODECU tambi\u00e9n observa un aspecto metodol\u00f3gico de la consulta: el instrumento est\u00e1 dise\u00f1ado principalmente para participaci\u00f3n de personas naturales, con bater\u00edas de caracterizaci\u00f3n y preguntas que suponen una experiencia individual (g\u00e9nero, fecha de nacimiento, relaci\u00f3n contractual, ocupaci\u00f3n), pero sin un cauce equivalente para que participen de manera adecuada instituciones que son actores naturales del sistema, como asociaciones de consumidores, empresas proveedoras, asociaciones gremiales y organismos p\u00fablicos. En una consulta regulatoria de esta naturaleza, esa asimetr\u00eda es relevante, ya que limita el seguimiento de la deliberaci\u00f3n p\u00fablica, dificulta la presentaci\u00f3n de posiciones institucionales fundadas y reduce la capacidad de comparar t\u00e9cnicamente los argumentos aportados por distintos tipos de participantes.<\/p>\n<p>Asimismo, La modalidad de participaci\u00f3n guiada no habilita comentar exhaustivamente todos los numerales del borrador de Circular; por ello, ODECU formul\u00f3 observaciones adicionales sobre pasajes que el formulario no recoge, dado que la consulta no habilit\u00f3 un campo de otras observaciones libres ni la posibilidad de adjuntar un documento como parte integrante de la consulta.<\/p>\n<p>Finalmente, ODECU espera que el SERNAC publique y sistematice los resultados de la participaci\u00f3n, transparentando: (i) los principales puntos convergentes y divergentes, (ii) el razonamiento jur\u00eddico y regulatorio que sustenta la decisi\u00f3n final en cada materia controvertida (especialmente en est\u00e1ndares que pueden afectar el alcance del deber de informar), y (iii) el texto definitivo de la Circular con fundamentos expl\u00edcitos que permitan su comprensi\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n ciudadana y aplicaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La organizaci\u00f3n present\u00f3 observaciones para reforzar la operatividad y fiscalizaci\u00f3n de la futura Circular Interpretativa (Ley N\u00b0 21.708), y llam\u00f3 a mejorar el dise\u00f1o de las consultas para incorporar adecuadamente a actores institucionales. 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